Ügyirat szám: Gy-626/2008-3

Hiv. szám: KvVM/KJKF/1218/2008

Dr. Erdey György
Koordinációs és Jogi Szakállamtitkár
Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium
Budapest
Pf: 351
1394

.

Tisztelt Szakállamtitkár Úr!

Köszönettel vettem kézhez az elektromos és elektronikai berendezésekkel kapcsolatos egyes jogszabályok módosításáról szóló tervezet átdolgozott szövegét.

Álláspontom szerint azonban a módosított tervezet az átvételi kötelezettség vonatkozásában jelen állapotában sem felel meg a közösségi jog előírásainak, az alábbiak miatt:

Az Európai Parlament és Tanács 2002/96/EK irányelve szerint a nemzeti és közösségi egészségügyi és biztonsági szabványokra tekintettel meg lehet tagadni a szennyezettsége miatt a személyzet számára egészségügyi és biztonsági kockázatot jelentő elektromos és elektronikus berendezések hulladékainak visszavételét. A szóban forgó elektromos és elektronikus berendezések hulladékai tekintetében a tagállamok különös rendelkezéseket dolgoznak ki.

Fontos kiemelni, hogy az elektromos és elektronikus berendezések hulladékainak szennyezettségéből adódó egészségügyi és biztonsági kockázat miatt engedi meg az irányelv a visszautasítást. A visszautasítás megtagadásának lehetősége munkavédelmi, munkaegészségügyi célzatú. A preambulum (13) bekezdése szerint a visszavétel megtagadásának alapja nem lehet a forgalmazók szabad mérlegelése, a tagállamoknak le kell fektetniük azokat a feltételeket, amelyek teljesülése esetén a visszavétel megtagadható:

,,(13) Az elektromos és elektronikus berendezések hulladékainak visszavételével és kezelésével foglalkozó forgalmazók munkavállalói biztonságának és egészségének biztosítása érdekében a biztonsági és egészségügyi előírásokról szóló nemzeti és közösségi jogszabályokkal összhangban a tagállamoknak meg kell határozniuk azokat a feltételeket, amelyek mellett a forgalmazók a visszavételt megtagadhatják.''

A megtagadás lehetséges okait azonban az irányelvtől továbbra is tágabban határozza meg a tervezet. E tágabb értelmű megfogalmazás és az irányelv preambulumának (13) bekezdése is szükségessé teszi a visszautasítás részletes feltételrendszerének kidolgozását.

Javasoljuk a tervezet átdolgozását úgy, hogy egyértelmű legyen, hogy a visszavételi kötelezettség teljesítésének megtagadására a munkavállalók egészsége, biztonsága miatt kerülhet csak sor. A közösségi jogi előírások szerint meg kell határozni továbbá azokat a feltételeket, melyek eligazítást jelentenek mind a gyártó/kereskedő, mind pedig a fogyasztó számára, hogy mikor tagadható meg a visszavétel. A jegyzőkönyv készítésének kötelezettsége minden bizonnyal fontos, de csupán egy eleme lehet annak a feltételrendszernek, mely pontosan rögzíti a visszavétel megtagadásának körülményeit.

Tekintettel arra, hogy éppen abban az esetben ,,marad'' a fogyasztónál az elektromos berendezés, amikor az egészségügyi és biztonsági kockázatot jelent, célszerű tájékoztatási kötelezettség előírása a kereskedő számára, hogy a fogyasztónak tudomása legyen arról, hogy a berendezést hol adhatja át arra engedéllyel rendelkező kezelőnek, ártalmatlanítónak.

Továbbra is fenntartom álláspontomat, mely szerint a tervezett szabályozás a közösségi jog előírásainál tágabb körben ad lehetőséget a visszavétel megtagadására, és nem rögzíti ennek feltételeit sem.

Budapest, 2008. november 14.

Tisztelettel:

Dr. Babai-Belánszky Tamás

főosztályvezető